自由電子報- 安養業：準備過歹日子了

安養業：準備過歹日子了

服貿協議中，台灣對中開放產業包含老人照顧產業，國內老人安養機構的業者對政府事前完全沒有知會、溝通表達不滿，憂心未來中資進入後，「大家準備過歹日子了！」

員工：只能去當外勞

台南市東區一家老人安養中心的張姓負責人說，他事前不知情，政府也沒和業者溝通，說開放就開放，「這是一定要抗議的」。況且，中資入台，多少帶有商業以外目的，中國一步一步、慢慢要求開放，屆時競爭更激烈，業者經營不下去、工作機會也沒了。

在台南市南區一家老人安養中心服務多年的林姓民眾說，政府要開放，「小老百姓反對也沒用」，不知道以後怎麼辦？現在工廠的工作機會沒了，如果連安養院工作機會也沒有，「只能去當外勞了！」

自由電子報- 中資搶進長照撐不住

中資搶進 長照撐不住

兩岸簽署服務貿易協議，對中國開放多項服務業，長照機構也在開放之列。業界認為，中國資金龐大，只要「有心」，硬體勢必大張旗鼓，軟體方面如社工、照顧服務員的專業服務，短期內雖不及台灣，但若中國以優厚薪資挖角，本地長照機構可能面臨人才短缺問題而形成倒閉潮，值得政府重視。

中小型機構 恐掀倒閉潮

兩岸服貿協議開放中國資金入台經營長照中心，不少長照機構認為，長照市場重視專業服務，因此短期內影響不大，但長期而言，若中國利用雄厚資金興建五星級的機構，再以高薪挖角薪資一向不高的照顧服務員或社工，並採低價策略，台灣中小型的長照機構勢必撐不下去。

「伸頭被砍 還向對方道謝」

東勢信義老人養護中心院長張憲文不滿地表示，馬政府開放中資投資經營台灣老人長照服務業，事先未經溝通，抱著「簽了再說」的心態，決策過程粗糙，根本是「頭伸出去被砍，還向對方道謝！」

雖然馬政府強調僅讓中資入台，並未開放中勞，但張憲文認為，中國資金雄厚，「錢多好辦事」，一則闢建設備高檔的照護機構，一則高薪挖角照護人才，打亂整個市場的秩序，達到中國政府以經濟影響政治的目的，讓台灣政府沒有調整的機會，乖乖成為第二個香港。

曾在長照機構任職多年、已退休的輔順仁愛之家前主任張黎慧也表示，中國資金入台投資長照機構，對台灣的長照中心是很大的挑戰，長照機構是辛苦的行業，很多照服員喜歡一對一的照顧模式，中國資金雄厚，不論薪資或照顧條件，若能符合照服員的需求而挖角，勢必影響台灣長照機構的經營。

照護人才荒 雪上加霜

華穗護理之家院長聶玉美表示，中國的長照服務才剛起步，台灣的長照發展則相當穩健，她不擔心中資進入台灣長照市場，反而擔心台灣的照護人才被挖角到中國，讓台灣的照護人才荒雪上加霜，這是政府與業界均需深思的問題。

自由電子報- 業者︰中國想賺錢難顧品質

業者︰中國想賺錢難顧品質 〔記者蘇金鳳／台中報導〕 對於中資進入台灣經營長照中心，業界認為，台灣的長照服務品質佳，絕非不重視人權的中國學得來的，而且台灣法令對於長照的規定相當嚴格，利潤空間並不大，中國業者若想賺錢，可能會失望而回。 曉明社會福利基金會老朋友專線主任施郁榛表示，曉明設有兩、三個日間照護中心，照護失能、失智的老人，照護工作需要專業人員執行，必須具備愛心及耐心，而這些是中國做不到的。 施郁榛表示，台灣的長照機構多數屬非營利機構，由政府主導，收費不能太高，床位也有限制，利潤不多，中國資金進入長照市場，是不瞭解台灣的長照市場，若只是想賺錢，她懷疑中國業者會願意進入此區塊市場？ 信望愛智能發展中心執行長林寶珍也認為，中國雖有雄厚資金，但只能以硬體設備取勝，在專業態度、服務精神方面，與台灣的長照機構無法比擬。 雖然中國可能採取高薪挖角，不過，林寶珍認為，台灣很多照顧服務員很有愛心，是發自內心真誠地照顧老人及身障者，不完全為了薪水，即使可能被中國高薪所吸引，也只是部分人員、暫時的現象，畢竟完善的工作環境才能吸引人才。 華穗護理之家院長聶玉美表示，台灣的長照機構發展穩定，也很健全，屬於福利機構，而非產業，政府訂定眾多法規，讓長照機構吃不飽、餓不死，她懷疑中國資金入台、會選擇經營這個不賺錢的行業嗎？若中國來台經營，會配合台灣的照護、社福需求嗎？ http://www.libertytimes.com.tw/2013/new/jul/13/today-p7-2.htm

自由電子報- 開放小型老人機構老盟批大開門戶

開放小型老人機構 老盟批大開門戶

台灣將對中資開放設四十九床以下的小型老人機構，及全日型二十九床以下、日托型七十六人以下的小型身心障礙機構。老人福利聯盟秘書長吳玉琴質疑，全台一千零二十七家老人機構，四十九床以下有八百九十七家，佔總家數八十七％，等於「大開門戶」，太恐怖了！

吳玉琴擔憂，中國業者為擴張獲利規模，可能以人頭方式連鎖經營、購併，「全部把你吃掉」，更可能像開放旅遊業狀況，財團恐會入境將安養護周邊商品如尿布、奶粉、營養品、耗材「一條鞭式」壟斷經營，「這個服貿簡直是要把台灣全部賣掉！」

花2.4億能掌控40家老人機構

身心障礙機構兩百七十六家，僅六家為小型非法人經營，老人福利機構協會理事長陳廖梅芳強調，服貿協議雖規定「中方出資比例不得逾五十％，不具控制力」，但官員表示出資二十萬美金以上（約新台幣六百萬元），就能過來兩個人。她比喻，中資若撒下新台幣兩億四千多萬元，在台北合夥投資或購併四十家老人機構，「就全被他控制了。」

國內老人機構提供五萬六千六百八十五床，佔床數僅七十五％；身心障礙機構兩萬三千六百零六床，佔床數約八十％。老盟、殘盟都納悶，尚有近兩萬張空床，為何開放？吳玉琴痛批馬政府連國內媒體是否有港資、中資都查不清楚，未來怎查得了中資投資機構比例是否逾五十％。

北市兆如安養護中心副院長許君強憂心，若中資以人頭到處設小型機構，意外、脫序事件層出不窮，弱勢長輩和障礙者恐求償無門。

吳玉琴指出，雖政府擔保僅白領經營者可來，但會不會不敵中國施壓，開放護理、社工、照顧員，搶走台灣兩萬四千多名從業人員飯碗，難以預料！

http://www.libertytimes.com.tw/2013/new/aug/5/today-p7.htm

中國業者求利 恐拖垮長照品質

中國業者求利 恐拖垮長照品質

兩岸服務貿易協議針對老人及身心障礙機構，台灣開放中資可以合夥形式在台設立小型機構，中國則限制台灣以獨資民辦非企業單位形式在福建、廣東兩省設機構。北市兆如安養護中心副院長許君強直批，這樣的協議內容是一大陷阱！

業者︰中國要經驗 不讓主控權

許君強指出，中國規範開辦養護職業技能學校的創辦人、法定代表人和董事長，都須由中國公民擔任，「說穿了，他要台灣的『knowhow（專業經驗）』和人才，不讓我們有主控權和營利機會」，這就是一個大陷阱。

兆如安養部主任蔡銀也說，護理、社工、照顧服務員都須找當地人，課程、師資、經費運用、服務品質和人力配置，卻非台灣人所能掌控，「如何辦得到台灣要求的品質！」

社福團體要求 拿掉不對等條文

包括老人福利聯盟、老人福利機構協會、殘障聯盟、智障者家長總會、啟智協會，及第一社福、伊甸、心路、育成基金會都抗議馬政府先斬後奏，憂心全面拖垮台灣長照品質，站在維護二六二萬老人及一一○萬身心障礙者權益立場，要求馬政府將此不對等條文拿掉。

老人福利機構協會理事長陳廖梅芳強調，「長輩」不是「商品」，需要大量人力照顧的服務事業絕不能開放商品化！許君強說，中國早已開放世界各國赴中投資養老服務，如今馬政府若接受中國給台灣穿小鞋的協議，「對外，只有台灣讓利、自我矮化；對內，只有獨厚中國！」

殘障聯盟秘書長王榮璋也質疑，台灣對中國全境開放營利，破壞國內規定老人及身心障礙機構須為非營利的法規；而中國在二月開放港澳到中國全境設「營利」機構，對台卻限制非營利及設置區位，明顯是省對省的矮化。

從業人員薪資 恐被連帶壓低

他分析，非營利剩餘經費，須用來提升照護品質和設施，不可分配給個人；營利機構盈餘則可分配個人，生意人勢必將本求利，設法哄抬價格，或以超收、縮減服務人力、掛人頭連鎖投資等方式，惡性、削價競爭，不僅將衝擊七萬名使用機構照顧者的權益，兩萬四千多名從業人員整體薪資恐被連帶壓低。

http://www.libertytimes.com.tw/2013/new/aug/5/today-p6.htm?Slots=P