服貿協議你服嗎：防併吞 陸旅行社限開3店

看好中國龐大旅遊市場商機，旅行業對兩岸服貿協議多持正面看法。鳳凰總經理廖文澄說：「相較台灣每年約1千萬人次出國旅遊，中國挑戰1億人次，業者若能順利介入，用筷子撈也能撈到商機。」
根據服貿協議內容，未來台商可藉合資或獨資形式，在中國設立旅行社，經營入境及國民旅遊；至於中國業者來台，只能經營國民旅遊，且以3家為限。
廖文澄表示，若就市場開放角度來說，不能經營中國出境旅遊，並不符期待，但沒第一階段就沒第二階段，未來朝擴大市場方向前進，「至少有實力的台灣業者，現階段可先到對岸插旗。」

僅能經營國內旅遊

但廖文澄直言，根據過去經驗，若對岸地方政府與中央政府意見分歧，國內業者是否能順利在當地設立據點提供服務，仍待觀察，「政策一定有利有弊，目前協議對台灣旅行社產業，應該是利大於弊。」
部分旅行社擔心，陸資旅行社多有政府色彩、資本雄厚，台灣市場可能被瓜分，廖文澄則認為，中國業者來台，僅能經營台灣國民旅遊，國人習慣精緻旅遊服務，「考量成本等問題，中國業者未必有興趣。」
另一名經營旅行社且自己帶團的張小姐說，中國旅行業要來台灣，「要說不怕是騙人的」，但就算政府不開放中國業者，未來隨著各類自由協定而開放東協或先進國家同業進來，「我們還是免不掉激烈競爭，只能以更細緻的服務品質，爭取消費者認同」。 

協議納入各級政府

對旅行社業者擔心，赴對岸發展，可能受地方政府阻撓，經濟部國貿局局長張俊福回應，政府確實考慮過對岸中央與地方政府政策能否貫徹的問題，因此特別在協議文本納入「適用於各級政府」的條文，也就是各級政府都須接受協議內容。
張俊福說，或許初期業者會擔心是否面臨「潛規則」等阻礙，但服貿協議簽署後，至少先建立機制及法制，未來有任何問題，都有法源可依據。
服貿協議是否將壓縮國內旅行社生存空間？張俊福表示，其實此次在旅行社產業部分，開放幅度很小，陸資來台投資僅限於3個據點，且只能經營國民旅遊市場，評估開放後，對業者的影響不大。 

服貿旅行社投資規定

★允許陸資以獨資、合資及設立分公司等形式設立據點
★總家數以3家為限
★限經營國民旅遊業務，不得代售國際機票、招攬國人出國旅遊、接待外國及陸客來台旅遊
★未開放須證照承認的導遊及領隊人員
註：後續管理部分，經濟部將會同移民署訪視查核，違規除依《兩岸條例》罰鍰12~60萬元，也將撤銷投資、遣送相關人員出境 

http://www.appledaily.com.tw/appledaily/article/headline/20130805/35199122/